為持續優化政府采購營商環境，提升財政資金使用效益，江陰市公共資源交易中心聚焦采購活動中的關鍵環節，創新構建以“責任鏈、科技鏈、防控鏈”為核心的“三鏈”協同體系，全方位推進政府采購工作的規范化、智能化轉型。
一、筑牢“責任鏈”：擰緊責任“安全閥”
在壓實采購人主體責任方面，中心依據相關法規，制定了《關于落實采購人主體責任的告知書》，明確采購人與代理機構的權責劃分。該文件要求采購人深度參與需求編制、評審和質疑處理等關鍵環節，并作為質疑處理的第一責任人，直接負責對因項目需求、資格條件、評審規則等引起的詢問和質疑，進行規范、高效地答復與修正。此舉顯著增強了采購主體的責任意識和履職能力，為政府采購活動的規范有序開展奠定了堅實基礎。
二、鍛造“科技鏈”：置換智能“新引擎”
以技術驅動變革為核心，中心全面落實無錫市試點要求，運用智能化合規性檢測大模型對招標文件開展常態化、自動化審查。該系統能夠精準識別“限制性條款”“不合規評審因素”及“錯敏詞”等風險點，檢測速度較人工提升200%以上，顯著提高了風險識別的準確性與防控能力，實現了從“人防”到“技防”的跨越。截至目前，該智能系統已完成對130個政府采購和國企采購項目的檢測，涉及項目預算總金額達2.8億元。已實現全市集中采購項目100%全覆蓋。
三、擰緊“防控鏈”： 設定價格“警戒線”
在異常低價防控方面，中心嚴格依據相關通知要求，建立了清晰的處理機制。制度明確規定，在評標（評審）過程中，如供應商報價低于采購項目預算的50%或最高限價的45%，即自動觸發審查程序。此時，供應商需在規定期限內提供成本測算等材料，以說明其報價合理性；評標（評審）委員會將結合同類產品（服務）市場情況等因素進行綜合判斷。若供應商未按期提供書面說明或證明材料，或所提供的材料無法有效證明其報價合理性，評標（評審委員會應將其視為無效投標（響應）。該項機制為識別異常低價、防范履約風險、保障采購質量提供了堅實的制度保障。
下一步，中心將以深化數字化改革為引領。通過持續完善責任傳導機制、拓展智能應用的廣度與深度、優化異常低價處理流程，著力構建權責清晰、規則透明、競爭有序的政府采購新生態。
