關于江陰臨港開發區2024年度
財政決算情況的報告
——2025年7月15日在市十八屆人大常委會第二十八次會議上
市人大常委會主任、各位副主任，各位委員：
現報告江陰臨港開發區2024年度財政決算情況，請予審議。
一、2024年度財政執行情況
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年。臨港開發區在市委市政府的領導下，在市人大及其常委會的監督下，緊扣“南征北戰、東西互博”總戰略，錨定“爭先進位、爭創國開”總目標，攻堅克難、實干篤行，堅定不移推進中國式現代化臨港新實踐，實現了經濟社會平穩健康發展。
（一）一般公共預算執行情況
臨港開發區一般公共預算收入完成44.2億元，完成調整后預算的101.58%，其中：稅收收入42.53億元，占一般公共預算收入的比重為92.68%。一般公共預算支出完成23.3億元，完成調整后預算的102.41%。
根據現行財政體制測算，2024年一般公共預算收入44.2億元，上級轉移支付收入5.02億元，臨港開發區一般公共預算總收入為49.21億元；一般公共預算總支出為49.21億元，其中一般公共預算支出完成23.30億元，上解上級支出25.91億元，當年一般公共預算收支平衡。
（二）政府性基金預算完成情況
臨港開發區政府性基金收入完成13.38億元，完成調整后預算的117.57%，上級補助收入1.13億元，政府性基金總收入14.52億元；政府性基金支出13.8億元，完成調整后預算的122.54%，上解上級支出0.72億元，政府性基金總支出14.52億元，當年政府性基金預算收支平衡。
二、2024年財政預算執行工作重點
（一）全力以赴抓收入，穩住經濟發展基本盤
一是加強稅收收入征管。時刻緊盯全年目標，加強稅務部門與財政部門的信息協作共享，充分發揮財稅協同共治作用。加強重點行業、重點企業運行情況的跟蹤服務，圍繞遠景能源、雙良集團等龍頭企業，精準對接股權分紅、企業所得稅等稅源管理，確保重點企業稅收“應留盡留”。動態監測收入進度，按月分解目標、按季考核調度，在經濟承壓下全力收窄公共預算收入跌幅。二是挖掘非稅收入潛力。深化國資清查專項行動，創新市場化運營機制，積極開展公有資產陳欠租金催收工作，實現公有資產租賃收入2137萬元。大力牽頭推進往來款專項核查清理，全面摸清底數、制定分類處置方案，清理長期往來523筆，收回款項9488萬元。三是搶抓機遇對上爭取。2024年緊扣國家政策導向和地方發展需求，全流程強化債券項目謀劃、儲備、申報和管理，成功獲批專項債項目9個，落地資金1.95億元，重點支持污水管網改造、老舊小區升級等民生工程。爭取再融資專項債券32.95億元，有效緩解財政資金壓力。
（二）精準施策優支出，提升資金使用效能
一是兜牢“三保”底線。在財政收支緊平衡背景下，堅持“三保”支出在預算安排中的優先順序，足額保障基本民生，重點保障教育、醫療、農業農村等領域投入，2024全年累計保障教育、環保、農業農村等民生領域支出18.27億元。二是落實政府過緊日子。堅持“砍項目、降標準、縮范圍”原則，嚴控非重點、非剛性支出，壓降“三公”經費20%，確保“小錢小氣”落到實處。三是聚力產業發展。完善預算績效評估，動態調整資金安排，集中財力保障重點領域。集中財力積極兌現產業扶持政策5.3億元，扶持實體經濟發展，為產業聚變賦能。
（三）深化改革強管理，筑牢財政風險防線
一是拓寬融資渠道，保障資金鏈安全。創新融資模式，爭取城市更新貸款、類EOD項目（臨港水環境綜合整治）授信，探索發行私募債等工具，為重大項目提供多元化資金支持。二是深化債務風險防控，守牢安全底線。強化債務動態監測預警，嚴控融資平臺經營性債務規模，推動債務成本率和政府性隱債規模雙下降。加快融資平臺公司整合、撤并和市場化轉型步伐，抓實地方債務風險防范化解工作。三是深化財政監督職能。開展財政資金安全專項檢查，強化政府采購、國有資產等重點領域監管，嚴肅查處違規行為，確保財政資金規范高效使用。完善財政內控制度，加強重點領域和關鍵環節的監督，進一步嚴肅財經紀律，提升財會監督水平。
