關于2024年度推進依法行政工作情況的報告
市人民政府：
今年以來，江陰市民政局認真貫徹中央、省、市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規學習培訓，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依法依規履職盡責，大力推進法治民政建設，促進了全市民政事業的和諧健康發展。現將有關工作報告如下：
一、主要工作成效
（一）強化組織領導，壓實工作責任。一是組織領導到位。局黨委對落實法治民政責任制高度重視，多次召開專題會議，組織人員認真學習專業法律法規和國務院相關法律法規和政策規定，進一步統一思想，提高認識，健全制度體系，狠抓工作落實。二是制度保障到位。不斷完善議事規則，健全決策機制，積極推行重大行政決策和規范性文件合法性審查機制，進一步提升我局依法科學決策水平，加快法治民政建設步伐。三是規劃統籌到位。找準新發展階段法治工作重點難點，科學制定民政系統“八五”普法規劃，明確重點內容，細化工作舉措，推動“八五”普法全面啟動實施。將法治工作納入年度民政工作要點，制定《2024年全市民政普法工作要點》，做到法治工作與業務工作同部署、同推進、同考核。四是責任落實到位。落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定“誰執法誰普法”責任清單，明確各業務條線責任分工，從上到下健全組織網絡，形成上下聯動、協調一致、層層落實的工作責任體系。
（二）狠抓隊伍建設，提高行政水平。一是堅持領導帶頭學法。把習近平法治思想、法律知識作為中心組學習的重要內容，今年共組織集中學法7次，重點學習了《保密法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規。認真落實領導班子年終述法制度，帶頭做到知法懂法、遵法守法。二是注重全員學習培訓。依托公務員紀法學習平臺，組織全體在編人員在線學習，有效提升法治素養，強化法治意識。認真組織執法人員參加執法證換證培訓考試，充實行政執法隊伍，促進嚴格規范文明執法。目前，我局共有執法人員19人。三是加強黨風廉政建設。結合支部主題黨日、“5.10”思廉月等活動，從嚴從實抓好警示教育，增強干部職工依法行政觀念，提升拒腐防變能力。四是落實法律顧問制度。聘請經驗豐富的職業律師擔任我局法律顧問，充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大風險防范、推進依法行政中的參謀助手作用，確保民政各項工作始終在法治軌道上運行。
（三）加強法治意識，提高宣傳能力。一是突出重點，提升普法實效性。以國家憲法日、民法典宣傳月、保密宣傳月、中華慈善日等時間節點為契機，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規，引導廣大群眾知法守法懂法，提高法治意識。積極開展“局長為您來頒證”、“幸福澄雙對”等活動，倡導文明婚俗，傳承優良家風，推動《中華人民共和國民法典》婚姻新法規深入人心。二是普治結合，提升普法精準性。將法治宣傳融入民政業務工作，結合不同群體的法律需求，在管理和服務過程中積極宣傳社會救助、養老服務、婚姻登記、殯葬服務等方面法律法規，推動“誰執法誰普法”普法責任制全面貫徹落實。利用清明節、社會救助月、敬老月、政府開放日等重要節點，深入宣傳民政專業政策法規，進一步提升廣大群眾對民政惠民政策的知曉率和滿意度。三是豐富載體，提升普法多樣性。將新媒體宣傳模式與傳統宣傳形式有機結合，積極利用政府門戶網站、“江陰民政”微信公眾號、“江暖政”視頻號等載體開展普法宣傳活動，不斷擴大普法宣傳覆蓋面，增強宣傳實效。今年共通過“江陰民政”微信公眾號推送信息393篇、“江暖政”視頻號推送視頻21篇，民政政策法規得到有力宣傳。
（四）確保依法行政，加強管理服務。一是規范法治保障。今年以來，我局先后制定出臺《關于調整江陰市殯葬設施布局規（2019—2030年）的決定》《江陰市“澄頤享·銀齡暖餐”三年行動實施方案》《江陰市養老顧問建設工作方案》等文件，全面強化民生建設的法治保障。加大規范性文件清理力度，今年清理市政府、政府辦規范性文件6件，經過逐項梳理，提出繼續有效的政府規范性文件5件，擬宣布失效的政府規范性文件1件。二是梳理權力清單。根據上級部門要求，進一步做好我局行政權力清單梳理工作，目前共有129個行政權力事項，其中，行政許可6項、行政確認6項、行政獎勵2項、行政給付9項、行政處罰91項、行政強制6項、其他權力9項，為規范民政權力運行提供了保障。三是嚴格實施公正監管。大力推進“雙隨機、一公開”抽查機制，聯合消防大隊、市場監督管理局等部門對全市養老機構開展檢查，并及時通過江蘇省市場監管平臺進行公示。有序組織社會組織年檢，通過EMS向50家未參檢、年檢不合格組織發出書面《整改通知書》，并隨機抽取50家進行現場檢查，不斷規范和加強社會組織監督。四是強化行政行為監督。自覺接受人大代表、政協委員監督，承辦人大代表建議1件、政協提案7件。做好信訪事項辦理工作，今年截至目前，共接待、受理來信來訪33件次，“12345”電子工單285件，辦結率達100%、群眾滿意率100%，有效提升了信訪群眾滿意度。推進政務公開，在政府門戶網站、微信公眾號、視頻號上及時公開民政工作相關信息，增加工作透明度，主動接受社會監督，促進依法行政工作。
二、存在的不足
雖然我局法治工作取得了一定成效，但從總體來看，還存在一定的困難和問題：一是沒有明確的執法機構，執法力量薄弱與執法監管需求的矛盾凸顯。二是全體干部職工依法行政的教育還需進一步深化，民政業務能力還有待提高。三是法治宣傳的方式方法創新不夠，宣傳的廣度和深度有待加強。
三、下步工作打算
接下來，我局將按照“誰執法誰普法”工作要求，著重從以下幾個方面推進法治建設工作，為民政事業發展保駕護航。
一是優化法治力量配備。不斷充實民政法治工作人員和執法力量，加大法治培訓力度，不斷提高全體干部職工法治素養和能力水平。
二是豐富法治宣傳載體。進一步創新工作思路，豐富工作手段，深入開展形式多樣的民政法治宣傳活動，全力推動“八五”普法走深走實。
三是大力推進依法行政。持續貫徹落實行政執法“三項制度”、“雙隨機、一公開”、行政許可、行政處罰雙公示等制度，規范民政執法行為，推進民政法治建設，為全市營造良好的法治環境貢獻民政力量。
