3月20日，國務院新聞辦公室在京舉行國務院政策例行吹風會，介紹國務院辦公廳日前印發的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關情況。
據介紹，近年來，中國政府持續加大對外開放力度，推出了一系列穩外資政策舉措，優化外商投資環境。《行動方案》的出臺，再次表明了我們對吸引外資工作的高度重視，以高水平對外開放加強與世界經濟的良性互動，以實際行動增強境外投資者投資中國的信心。《行動方案》從擴大市場準入、暢通創新要素流動、對接國際高標準經貿規則等方面，采取務實措施，更大力度吸引外資。
會上，國家移民管理局外國人管理司負責人圍繞便利外籍人員來華工作、學習、投資創業，以及外籍商務人員及家屬辦理簽證便利措施等情況，回答記者提問。
便利國際商務人員往來
對在華從事商貿合作等外籍人員，有正當合理事由需多次往返的，可簽發5年內多次入境有效簽證。
據介紹，2023年以來，國家移民管理局先后出臺20余項政策措施，不斷吸引促進外籍人員來華，為他們在華工作、生活提供服務保障。
去年以來，國家移民管理局持續優化外籍人員來華政策措施，及時恢復并逐步放寬申辦口岸簽證條件，在更多對外開放口岸開展口岸簽證業務，對持普通護照急需來華從事商貿合作、訪問交流、投資創業、旅游觀光等外籍人員提供口岸簽證入境便利。目前，已辦理95萬余人次，簽發量已恢復至疫情前水平；穩妥擴大過境免簽政策覆蓋范圍，在18個省（自治區、直轄市）31個對外開放口岸對54國人員實施72/144小時過境免簽政策，累計55萬來華交流合作、商務洽談的外籍人員免簽過境。
同時，國家移民管理局積極為國際商務人員提供簽證便利，對在華從事商貿合作、投資創業等商務活動的外籍人員，有正當合理事由需多次往返的，可簽發5年內多次入境有效簽證，并可就近就便辦理簽證延期換發或者補發。上述政策實施后，在華辦理簽證人員同比增長了150%。
“按照《行動方案》部署，對外商投資企業外籍管理人員、技術人員簽發2年有效簽證，隨行配偶和未成年子女可辦理相同期限的簽證，亦可辦理相關延期或換發手續，進一步服務促進國際商務人員交流交往。”國家移民管理局外國人管理司負責人說。
國家移民管理局還持續優化移民出入境政務服務，建設啟用多語種政府網站和政務新媒體平臺，及時公布外籍人員來華政策及簽證證件申辦規定；面向全球推出國家移民管理局12367政務服務平臺24小時服務熱線，2021年以來共受理咨詢、解決困難700余萬人次，服務滿意率達97%。相關政策措施有力促進外籍商務人員往來，穩定來華發展預期，助力營造一流營商環境和外商投資環境。
國家移民管理局外國人管理司負責人表示，下一步，將持續聚焦更大力度吸引和利用外資，主動協同有關主管部門，持續深化移民管理服務改革和政策制度創新，加快推進制度型開放，主動服務構建新發展格局，推動高水平對外開放。
優化外國人在華工作和居留許可管理
在知名企業、科研機構任職工作的外籍管理和專業技術人員等，可辦理5年以內居留許可。
“我們歡迎更多的外國朋友來華旅游工作、學習、投資創業。”國家移民管理局外國人管理司負責人表示，準許在華任職工作的外籍經營管理和專業技術人員在所屬的企事業單位跨區域調整工作崗位，或者在國內高校攻讀學位、接受繼續教育，免予重新辦理居留許可手續。
據介紹，國家移民管理局從政策、機制、手續等多方面積極提供高效便捷的移民管理服務，密切協同人力資源和社會保障部門，在依法規范管理的基礎上，加強信息共享、優化辦理流程、整合申請材料，全面推進實施外籍人員工作許可證和工作類居留許可“一口受理、并聯審批、同時發證”，形成“一站式”審批機制，推動高效辦成一件事，為在華任職已連續兩次辦理一年以上工作類居留許可的外籍人員，以及在知名企業、科研機構任職工作的外籍管理和專業技術人員、科研創新團隊成員，公安機關出入境管理部門可為其辦理5年以內的居留許可，符合相關條件的可批準在華永久居留。
國家移民管理局還積極推進“減證便民”，外籍人員因在華投資創業、工作學習等事由申辦居留證件時，經公安機關出入境管理部門現場查驗后可免于留存護照，按約定時間持本人護照前往發證窗口領取居留證件，方便申請人在此期間持護照辦理有關事務。
在受理外籍人員簽證證件申請時，國家移民管理局通過部門間信息共享可查詢到本人住宿登記記錄、邀請（聘雇）企業營業執照等信息的，可免予查驗相關紙質證明材料。同時，持續加強信息化應用，不斷豐富移民管理政務服務平臺“掌上辦”“網上辦”等功能，實現在線預約辦證、在線查詢辦證進度、在線查詢本人簽證證件信息，進一步提升外籍人員辦理簽證證件便利化水平。
國家移民管理局外國人管理司負責人表示，下一步，將與有關部門密切協作，聚焦引才引智引資工作，聚焦營造一流營商環境，研究出臺更加積極、更加開放、更加有效的移民出入境政策措施，為國家高水平開放、更大力度吸引和利用外資作出移民管理新貢獻。
來源：人民公安報
