根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2019年10月15日對市財政局黨組進行了巡察，并于2020年4月9日反饋了巡察意見。2020年7月8日，我局報送整改進展情況報告，并通過審核。按照有關(guān)規(guī)定和要求，對巡察整改落實情況進行更新，現(xiàn)將情況通報如下：
一、已整改完成的問題
截至目前， 6個深化整改的問題中，4個問題已完成整改。
1．關(guān)于“貫徹落實上級重大決策部署有弱項”問題的整改。
整改措施及階段性成效：一是局黨組分組帶隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防范化解地方政府債務風險專項督導工作。二是加強對債務風險防范重點工作監(jiān)測指標的考核。通過對盤活存量資金、清理整合銀行賬戶等指標考核，進一步防范債務風險。三是全面完成年度化債任務。在完成省下達的年度化債任務基礎上，繼續(xù)加大化債力度，在12月底全面完成無錫市追加的年度化債任務，實現(xiàn)全市債務規(guī)模和債務率較大幅度下降。
2．關(guān)于“履職盡責不夠有力”問題的整改。
整改措施及階段性成效：一是加大重大政策、項目預算績效論證力度，已全部完成10個重點政策、項目的預算績效論證，將科學的事前論證機制同步運用到預算的編制過程中，共建議壓減預算1497.28萬元，并將預算論證納入2020年人大依法監(jiān)督工作，將績效目標列入人代會議題，接受代表們的監(jiān)督。二是完成國資信息化動態(tài)監(jiān)管平臺二期建設，圍繞企業(yè)重大投資、資產(chǎn)資源、人力資源、財務核算、集中采購、安全生產(chǎn)、車輛購置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市屬企業(yè)和部門管理企業(yè)全部納入監(jiān)管平臺，對國有企業(yè)實現(xiàn)線上審批（備案）和實時監(jiān)管。用足國資歷史遺留問題審批綠色通道，按照資規(guī)局初審、房屋質(zhì)量檢測、房屋面積測繪、消防驗收、最后不動產(chǎn)登記的流程，對權(quán)證不齊的國有企業(yè)不動產(chǎn)登記確權(quán)，解決一批因不動產(chǎn)權(quán)證缺乏導致的權(quán)屬不清、資產(chǎn)不明等問題，扣除用地超紅線、質(zhì)量檢測不合格，共完成有土無房不動產(chǎn)登記28.1萬㎡。
3．關(guān)于“黨風廉政建設主體責任有待壓實”問題的整改。
整改措施及階段性成效：已出臺局內(nèi)控制度初稿，目前正在征求科室意見。通過規(guī)范的業(yè)務流程和科學的控制方法，有效確保財政干部、財政資金“兩個安全”。
4．關(guān)于“內(nèi)控管理不到位”的整改。
整改措施及階段性成效：一是內(nèi)控制度初稿已完成，目前正在征求科室意見。二是嚴格審查辦案等專項支出明細。《江陰市財政局辦案經(jīng)費管理暫行辦法》（討論稿）已完成，正征求各方意見中。三是通過下發(fā)整改通知、召開整改工作推進會明確具體操作辦法等措施，各財政票據(jù)使用單位在對票據(jù)進行認真清理的基礎上，相關(guān)票據(jù)問題已基本整改到位。財政電子票據(jù)管理改革正按計劃加快推進，財政平臺新非稅系統(tǒng)已完成升級改造。2021年1月1日起，江陰市人民醫(yī)院及中醫(yī)院正式啟用醫(yī)療收費電子票據(jù)，部分行政事業(yè)單位試點啟用財政電子票據(jù)。
二、正在深化整改的問題
1．關(guān)于“干部隊伍建設有待優(yōu)化”問題的整改。
正在深化整改內(nèi)容及時限：嚴格按照“三定方案”，梳理各科室職能，摸清“混編混崗”具體情況。計劃從2020年—2022年，用三年時間，逐步解決人員混崗問題。在保證工作正常有序開展的前提下，逐步厘清解決混崗問題。力爭2022年7月整改到位。
2．關(guān)于“對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底”問題的整改。
正在深化整改的內(nèi)容及時限：關(guān)于“交產(chǎn)集團薪酬超發(fā)”問題的整改。經(jīng)核定，交產(chǎn)集團2018年度超發(fā)280.51萬元，相關(guān)的整改措施已分解落實，預計該項工作于2021年4月30日前整改到位。
三、下一步推進整改計劃
切實把巡察整改作為一項長期政治任務，始終堅持問題導向，堅持高標準、嚴要求、保質(zhì)量進行整改，聚焦干部隊伍建設和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改，確保問題清零見底。在抓好整改的同時，深刻反思、深挖根源，把巡察整改和深化標本兼治有機結(jié)合起來，扎緊制度籠子，切實把整改落實工作轉(zhuǎn)化為建設美麗江陰的有力保障和江陰財政高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
江陰市財政局黨組
2020年12月31日
