為進一步規范我市建筑市場秩序，不斷提升工程質量安全水平，根據住建部、省住建廳的要求， 2018年7月，住建局對江陰市行政區域范圍內所有在建房屋建筑及市政工程開展綜合執法抽查，重點檢查參建各方責任主體市場行為、工程質量和安全文明施工管理等。

基本情況

本次綜合執法檢查在建工程111個（其中包括市政項目12個），共發出局部停工通知書3份，質量和安全類整改通知書61份，不良行為扣分通知書4份，對12個單位進行了行政處罰。

各參建主體能遵守建設法律、法規，認真履行法定建設程序，依法辦理工程報建、招標投標、施工圖審查、質量、安全監督和施工許可手續，未發現存在超越資質等級承攬業務的情況。部分施工現場質量安全保證體系能夠建立落實；專項施工方案能按照程序進行審批；工序報驗、原材料構配件等進場見證取樣送檢資料基本齊全；作業人員安全教育培訓及交底有臺賬可查；危險性較大分部分項工程專項方案的編制和論證資料基本齊全。

存在的主要問題

一、市場行為方面

1、部分項目監理、施工單位關鍵崗位人員缺崗，未認真落實相關質量、安全管理制度，相應檢查驗收記錄缺失。

2、部分項目農民工用工管理未按規定落實實名制管理制度，用工管理混亂，未按規定使用計酬手冊；部分項目農民工學校未按規定設置及展開工作。

二、工程實體質量方面

1、個別項目存在隨意變更、甚至重大變更未審圖情況。

2、個別施工單位對住宅工程質量通病防治概念模糊，方案執行不夠到位；部分項目砌體砂漿飽滿度差、構造柱等混凝土觀感質量一般。

3、部分施工單位規范化程度低，違反操作規程、標準圖集配置缺失；原材料進場驗收手續，檢驗報告、復試報告、材料報驗審批手續，檢驗批、隱蔽工程資料等有待完善。

三、工程施工安全方面

1、部分企業安全隱患排查治理情況欠缺，表現為沒有進行隱患排查或者隱患排查后閉合不到位；安全生產管理臺賬不齊全或部分項目未建立；開展安全生產教育情況落實不到位；危險性較大分部分項工程安全管理措施落實不到位。仍有個別項目存在危大工程專項方案未論證已開工建設情況。

2、大型起重機械保養不及時，日常檢查不到位。臨時用電線路敷設不規范，私拉亂接、接零保護與接地保護系統混用。部分企業建筑物內臨邊洞口特別是通風井口、電梯井口等部位防護未定型化、標準化。

3、部分企業未將揚塵控制納入承發包合同管理，現場進出入口未設置揚塵專項整治公示牌，施工現場易產生揚塵的建筑材料、建筑垃圾、渣土等未采取遮蓋、灑水等防塵措施；運輸車進出場未沖洗干凈，車輪車身帶泥上路，沖洗平臺未有效利用。

四、工程監理單位方面

1、部分監理企業現場管理人員對發現的問題沒有嚴格督促整改，跟蹤和復查措施不到位不完善。

2、部分監理企業人員配備不齊，工地備案人員不在崗。

3、部分監理規劃、細則針對性不強，無質量平行檢查方案；項目監理部相關管理制度未上墻；不少監理單位監理日記內容過于簡單，旁站記錄不齊全，部分監理對原材料進場驗收把關不嚴，質保資料缺失。

結果通報

對綜合評定較好的7個項目通報表揚，對綜合評定較差的7個項目通報批評。

通報表揚項目名單

 通報批評項目名單

備注：這次全市所有在建房屋建筑及市政工程大檢查，全面實施量化考核，實時打分，結果將計入年度信用考評分。

當前，針對本次執法檢查提出的問題與隱患，相關項目參建各方主體正在組織全面排查與整改。住建局將繼續加強監管，跟蹤整改實效。

通過綜合執法檢查行動，促進各個在建工程的各方責任主體依法履行職責、規范建設行為，全面提升各責任主體的質量安全意識、信用意識，確保工程質量和人民群眾生命財產安全，確保建筑市場良好秩序，確保建筑業持續健康發展。