2016年安全生產(chǎn)工作情況

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列工作部署和具體要求，牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)、底線思維”理念，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入開(kāi)展隱患排查治理、打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治，全市各類(lèi)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降31%和29%，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在無(wú)錫市下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)得到強(qiáng)化。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)親臨基層一線檢查安全生產(chǎn)工作，多次專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，部署安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和各類(lèi)隱患整治工作；親自帶隊(duì)開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，參加“安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)暨陽(yáng)行”啟動(dòng)儀式。全國(guó)兩會(huì)、G20峰會(huì)、十八屆六中全會(huì)、省黨代會(huì)等重要時(shí)段前夕，市政府安委會(huì)分別組織相關(guān)部門(mén)，在全市范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的500余項(xiàng)隱患問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并限期整改到位。

二是責(zé)任體系不斷健全。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求，年初市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各板塊、各部門(mén)和市安全生產(chǎn)直管企業(yè)黨政一把手簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和告知承諾書(shū)，督促引導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位履職盡責(zé)。修訂完善《江陰市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步明確了各地區(qū)、各部門(mén)及各直屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、考核細(xì)則，完成對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)做到“一必須五到位”、“五落實(shí)五到位”，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。

三是專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。危化品領(lǐng)域：檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)235家，其中列入紅表企業(yè)6家、黃表企業(yè)34家、藍(lán)表企業(yè)164家，多次組織第三方專(zhuān)家檢查華西化工、三房巷儲(chǔ)運(yùn)等危化企業(yè)，整改隱患53項(xiàng)，按照時(shí)序進(jìn)度和整治要求取得良好效果；61家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和改造。工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域：強(qiáng)化冶金煤氣、粉塵防爆、有限空間和涉氨制冷重點(diǎn)領(lǐng)域，共核查出涉爆粉塵企業(yè)90家，涉及有限空間作業(yè)企業(yè)216家，均已落實(shí)安全防范措施，10家液氨儲(chǔ)罐使用企業(yè)和4家液氨制冷企業(yè)已基本整改到位。職業(yè)病防治領(lǐng)域：共整治陶瓷、耐火材料、電焊煙塵企業(yè)322家，達(dá)標(biāo)265家。消防領(lǐng)域：突出人員密集場(chǎng)所、山林防火等重點(diǎn)區(qū)域，共排查企業(yè)3943家，督促整改隱患3137項(xiàng)。燃?xì)忸I(lǐng)域：檢查燃?xì)獠惋媹?chǎng)所和學(xué)校935家，燃?xì)鈨?chǔ)配站11家，供應(yīng)站25家，汽車(chē)加氣站9家，排查整治安全隱患163項(xiàng)。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出深基坑、起重機(jī)械、吊籃、防高空墜落、防坍塌等專(zhuān)項(xiàng)整治，共檢查346家，排查危險(xiǎn)性較大工程53個(gè)，整改隱患846項(xiàng)。道路交通領(lǐng)域：突出工程車(chē)、危化品車(chē)違法整治，共整治安全隱患3526項(xiàng)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域：檢查各類(lèi)旅游車(chē)225輛次，查處手續(xù)不全旅游包車(chē)5輛，梳理整頓34家危化品運(yùn)輸企業(yè)及568輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)。特種設(shè)備領(lǐng)域：重點(diǎn)開(kāi)展叉車(chē)、電梯、氣瓶等專(zhuān)項(xiàng)整治，共排查叉車(chē)使用單位973家，叉車(chē)4016臺(tái)；全年投保電梯11356臺(tái)，投保率達(dá)81%。教育領(lǐng)域：組織開(kāi)展校車(chē)安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整治安全隱患22項(xiàng)。

四是打非治違扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，立案查處工業(yè)企業(yè)123起，其中職業(yè)病防治違法違規(guī)行為8起；關(guān)停、搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)和使用企業(yè)6家，依法對(duì)2家企業(yè)采取停止供電強(qiáng)制措施；查處各類(lèi)交通違法行為1.6萬(wàn)余起；查處一般程序消防執(zhí)法案件223起，責(zé)令“三停”單位45家，臨時(shí)查封44家；對(duì)7家電梯維保單位實(shí)施行政處罰；查處違法超限車(chē)輛1823輛；查處黑氣站點(diǎn)21個(gè)，查扣液化石油氣鋼瓶652只，查處私存液化氣鋼瓶僵尸車(chē)3輛、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)1輛；查處“三無(wú)”船只9艘，查處船舶超速、違章拋錨等行為294起。

五是隱患排查持續(xù)深入。全年深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，共執(zhí)法檢查企業(yè)4315家，排查隱患11231項(xiàng)，開(kāi)具限期整改指令595份，事前立案處罰企業(yè)87家。采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，聘請(qǐng)外地資深專(zhuān)家對(duì)全市222家高危企業(yè)進(jìn)行“安全體檢”，現(xiàn)場(chǎng)排查隱患，查出各類(lèi)安全隱患2538項(xiàng)。通過(guò)“安全托管”、“第三方檢查”、開(kāi)展企業(yè)互查、行業(yè)互查、地區(qū)互查，不斷拓寬隱患排查覆蓋面。緊抓重大安全隱患掛牌督辦，報(bào)請(qǐng)無(wú)錫掛牌督辦項(xiàng)目7項(xiàng)，江陰市級(jí)掛牌督辦24項(xiàng)，全部按時(shí)序進(jìn)度整改到位。綜合運(yùn)用信息技術(shù)，利用市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管智能一體化平臺(tái)，各企業(yè)上報(bào)各類(lèi)隱患16896項(xiàng)，整改16027項(xiàng)，整改率達(dá)94.9%；利用二維碼和視頻技術(shù)，對(duì)300家企業(yè)實(shí)施了可視化實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察，排查出各類(lèi)隱患4075項(xiàng)，整改完成率達(dá)90.7%。市重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)中心實(shí)時(shí)對(duì)全市71家企業(yè)164個(gè)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。全面推廣在建工程升降機(jī)安裝使用智能化人臉識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)273個(gè)建筑施工項(xiàng)目實(shí)施LBS無(wú)線定位。

六是安全標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。全市共完成1350家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和全部危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。一年來(lái)，全市407家企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)復(fù)審，11家企業(yè)通過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審，1家企業(yè)通過(guò)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審。啟動(dòng)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，305家小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。33個(gè)建筑施工項(xiàng)目申報(bào)江陰市級(jí)文明工地，27個(gè)建筑施工項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)、無(wú)錫市級(jí)文明工地，10個(gè)建筑施工項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)文明工地。

七是應(yīng)急管理有效提升。全過(guò)程推進(jìn)應(yīng)急管理，完善全市安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负蜋z查管理工作。突出班組、車(chē)間一線崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，提高第一時(shí)間應(yīng)對(duì)事故反應(yīng)能力。多次組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練檢查督導(dǎo)，在中石化長(zhǎng)山油庫(kù)舉辦危化品應(yīng)急救援演練，在各類(lèi)企事業(yè)單位開(kāi)展滅火疏散逃生演練116次。切實(shí)加大財(cái)政資金扶持力度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沿江危化品應(yīng)急救援基地建設(shè)。

八是安全宣教力度加大。通過(guò)《江陰安監(jiān)手機(jī)報(bào)》、安監(jiān)微信、微博等媒體刊登安全報(bào)道648條，播出安全警示片48次，江陰安監(jiān)、江陰交警、江陰消防、江陰“職工之家”等一批微信推送在全市形成安全生產(chǎn)宣傳的集聚效應(yīng)。認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)暨陽(yáng)行”、“119消防宣傳月”、“安全冬訓(xùn)”等一系列活動(dòng)。組織“最美安全員”評(píng)選和安全生產(chǎn)宣傳教育“示范活動(dòng)”評(píng)比，市安監(jiān)局被國(guó)務(wù)院安委辦表彰為全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。“安全社區(qū)”、“安全誠(chéng)信企業(yè)”建設(shè)有序推進(jìn)，文明交通達(dá)標(biāo)創(chuàng)建在鎮(zhèn)、村、學(xué)校、企業(yè)蔚然成風(fēng)，營(yíng)造出濃厚的安全宣傳氛圍。積極開(kāi)展安全培訓(xùn)，培訓(xùn)法定“三類(lèi)”人員15189人，同比增長(zhǎng)4.5%；組織消防培訓(xùn)182次、危化品生產(chǎn)企業(yè)及安全管理員“小班化”教育培訓(xùn)24次。通過(guò)網(wǎng)上安全培訓(xùn)學(xué)校，豐富安全培訓(xùn)途徑。開(kāi)展全員培訓(xùn)“回頭看”，探索推廣員工崗前“一分鐘培訓(xùn)法”。